当前，消费市场数字化转型加速推进，产业互联网与消费互联网的深度融合（以下简称“双网融合”）随之持续深化。“十五五”规划建议明确提出，“以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性”，为双网融合发展锚定了方向。
日前，清华大学公共管理学院教授、清华大学国情研究院院长周绍杰在人民网《人民会客厅》节目中表示，双网融合恰好打通消费与生产两端的关键堵点，为“十五五”时期构建新发展格局提供了强有力的支撑。
在周绍杰看来，构建强大国内市场是“十五五”时期的重要目标，而扩大内需正是实现这一目标的核心抓手。消费互联网连接着亿万消费者的多元需求，产业互联网承载着制造业的供给能力，两者的深度融合正是促成“需求牵引供给、供给创造需求”循环的关键纽带。
“当前中国居民消费占GDP的比重仅为40%左右，比发达国家低20个百分点以上，提升消费对于经济增长的拉动作用具有巨大空间”。周绍杰认为，双网融合有助于通过数字化手段提升供需双方的适配性，为提升消费对经济增长的贡献度提供了可行的技术路径和市场机制，有助于提升“双循环”的运行效率。
从实践层面来看，中小企业的数字化转型是双网融合落地的重要环节，也是当前面临的突出挑战。周绍杰表示，许多中小企业受限于资金、技术、人才等因素，难以独立承担数字化建设成本，这就需要“有为政府”与“有效市场”协同发力，为中小企业数字化转型赋能。
对此，周绍杰建议，地方政府可通过产业园区整体数字化改造，系统性提升中小企业数字化水平；同时鼓励龙头企业向供应链上下游中小企业输出数字化能力，这既是大企业的社会责任，更是产业整体升级的内在要求。
对于正处于转型期的传统企业，周绍杰表示，意识转变是关键第一步。许多拥有优质产品的企业仍过度依赖传统渠道，这些渠道往往效率不高。双网融合为这类企业打开了一扇新的窗口，通过数字化手段可以直接触达消费者，更精准地把握市场需求变化。
在县域经济发展层面，周绍杰看到了双网融合的特殊价值。很多县域经济产业相对单一，特色产业的市场竞争力和附加值有待提升，而双网融合能为当地特色产业搭建数字化产销通道，不仅能拓宽市场边界，更能推动县域经济融入全国统一大市场，这既关乎县域经济自身发展，更对区域协调发展大局具有重要意义。
值得关注的是，双网融合带来的不仅是经济层面的提质增效，更在就业保障方面发挥着积极作用。周绍杰坦言，新的融合业态不断涌现，为大学生等青年群体创造了大量创新创业机会，而稳定的就业是最大的民生，这也让双网融合在惠民生、促发展的维度上实现了双重价值。
谈及“十五五”时期如何推动双网融合持续深化，周绍杰表示，政策层面需重点从三方面发力：一是加强规划引导，将双网融合纳入地方发展的重要议程，结合本地产业发展需要因地制宜地推进数字化能力建设；二是完善金融支持体系，开发适合数字化转型的金融产品；三是发挥行业协会等社会组织的桥梁作用，为企业转型提供专业服务。
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